Закупки по № 44-ФЗ: последние изменения и актуальная практика проведения

Даты обучения: 09 - 13 февраля 2026 (1 группа), очная часть с 09.02.2026 по 10.02.2026;

                           12 - 16 октября 2026 (2 группа), очная часть с 12.10.2026 по 13.10.2026.

Форма обучения: очная, с отрывом от работы.

Объем программы: 40 акад. часа

Документ об обучении: удостоверение о повышении квалификации

Место проведения: г. Сургут, ул. Островского, д. 30

Программа обучения включает следующие вопросы:

1. Реформа системы государственных и муниципальных закупок: оптимизация, унификация, электронизация процедур.

2. Общие правила осуществления закупок по 44-ФЗ.

2.1.              Обзор последних и планируемых изменений законодательства о контрактной системе.

2.2.              Унификация и дальнейшая электронизация процедур закупок.

2.3.              Применение запретов, ограничений закупок иностранных товаров, работ, услуг. Механизм предоставления преимуществ российским товарам.

2.4.              Практика применения требований к участникам закупки: «универсальная» и «специальная» предквалификация, установление дополнительных требований.

2.5.              Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

2.6.              Актуальные требования к описанию объекта закупки. Применение каталога товаров, работ, услуг.

2.7.              Основные ошибки, допускаемые при подготовке описания объекта закупки (с учетом практики органов контроля).

2.8.              Применение антидемпинговых мер.

2.9.              Обеспечение заявок при проведении конкурентных закупок. Обеспечение исполнения контрактов, гарантийных обязательств. Изменения в регулировании обеспечительных мер и практика их применения.

2.10.            Независимые гарантии в контрактной системе, практика применения типовой формы независимой гарантии. Разбор примеров спорных ситуаций, связанных с использованием независимых гарантий в качестве обеспечительной меры.

2.11.            Требования к извещению об осуществлении закупки. Типовые ошибки.

2.12.            Заявка на участие в закупке. Инструкция по заполнению заявки: практические примеры, проблемные вопросы.

2.13.            Возврат заявки оператором электронной площадки, отзыв заявки участником закупки.

2.14.            Рассмотрение и отклонение заявок участников: разбор примеров, типичные ошибки.

2.15.            Особенности формирования лотов, описания объекта закупки, обоснования НМЦК, рассмотрения и отклонения заявок в случае применения запретов, ограничений на закупки иностранных товаров, работ, услуг, преимуществ российским товарам.

2.16.            Заключение контрактов по результатам электронных процедур, в том числе по итогам несостоявшихся закупок, а также после расторжения контракта.

2.17.            Развитие функционала единой информационной системы в сфере закупок; формирование и подписание структурированных документов, контроль информации в реестре контрактов, риск-мониторинг закупок в ЕИС; ГИС «Независимый регистратор», электронное обжалование и др.

2.18.            Правила получения и использования электронных подписей, машиночитаемых доверенностей.

2.19.            Предоставление преимуществ организациям инвалидов, УИС, СМП и СОНО.

2.20.            Правила отмены закупок, признания электронной процедуры несостоявшейся. Заключение контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся закупки.

3. Планирование, нормирование закупок: актуальные требования, основные ошибки заказчиков.

4. Правила и практика проведения электронных конкурсов.

4.1.              Процедура проведения электронного конкурса.

4.2.              Требования к извещению о проведении электронного конкурса, протоколам.

4.3.              Порядок установления критериев, показателей, детализирующих показателей и оценки заявок. Рекомендации ФАС России по установлению детализирующих показателей, предельных значений показателей и описанию подтверждающих документов, использованию ЭКГ-рейтинга для оценки деловой репутации участников закупки.

4.4.              Особенности рассмотрения и оценки первых, вторых, третьих частей заявок участников конкурса.

4.5.              Сложные вопросы, возникающие при проведении электронных конкурсов: отклонение заявок; оценка заявок по нестоимостным критериям; требования к участникам закупки и составу первой и второй частей заявки; недостоверная информация в заявке участника и др.

4.6.              Особенности электронных конкурсов для заключения офсетных, энергосервисных контрактов. Закупка аудиторских услуг.

5. Правила и практика проведения электронных аукционов.

5.1.              Алгоритм проведения электронного аукциона.

5.2.              Требования к извещению о проведении электронного аукциона, описанию характеристик товара и инструкции в структурированном виде, протоколам.

5.3.              Процедура подачи ценовых предложений: правила и практика.

5.4.              Требования к заявке на участие в электронном аукционе, поря рассмотрения заявок.

6. Правила и практика проведения электронных запросов котировок.

6.1.              Правила и порядок проведения электронного запроса котировок; требования к извещению, заявке на участие, рассмотрению заявок; формированию протокола, заключению контракта.

6.2.              Изменения процедуры электронного запроса котировок. Запрос котировок как альтернатива электронному аукциону: «за» и «против».

6.3.              Сложные вопросы и практика проведения электронных запросов котировок и участия в них; практические рекомендации заказчикам и участникам.

7. Правила закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

7.1.              Случаи и порядок оформления закупок у единственного поставщика.

7.2.              Требования к контрактам с единственным поставщиком. Возможность и обязанность заключения контрактов в электронной форме через ЕИС.

7.3.              Закупки с использованием агрегаторов торговли, электронных магазинов, портала поставщиков: правила и практика. Закупка «с полки» по части 12 статьи 93 44-ФЗ: случаи, сроки, порядок проведения.

7.4.              Концепция совершенствования малых закупок и «Дорожная карта» по ее реализации.

7.5.              Практика контроля закупок у единственного поставщика; ответственность за дробление, неправильный выбор способа закупки; типичные ошибки заказчиков.

8. Обязательные условия, исполнение и расторжение контракта.

8.1.              Актуальные требования к содержанию контракта; основные ошибки заказчиков при подготовке проекта контракта. Типовые условия. Этапы исполнения контракта.

8.2.              Формирование проекта контракта с использованием ЕИС.

8.3.              Уклонение участника от подписания контракта. Отказ заказчика от заключения контракта. Последствия. Заключение контракта с участником, занявшим 2-е, 3-е и последующие места.

8.4.              Структурированные соглашения об изменении и расторжении контрактов с 1 апреля 2025 года.

8.5.              Правила авансирования закупок.

8.6.              Обеспечение исполнения контракта, обеспечение гарантийных обязательств: практика применения обеспечительных мер.

8.7.              Типовые условия, типовые контракты, условия и практика их применения.

8.8.              Приемка результатов исполнения контракта. Приемочная комиссия. Электронное актирование.

8.9.              Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательство по контракту. Порядок работы с претензиями. Начисление, списание неустоек (штрафов, пеней).

8.10.            Актуальные правила казначейского и банковского сопровождения контрактов.

8.11.            Новые требования и контроль информации в реестре контрактов.

9. Контроль и надзор в сфере государственных и муниципальных закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, должностного лица контрактной службы, банка.

9.1.              Органы, осуществляющие контроль в сфере закупок. Общественный контроль, общественное обсуждение закупок. Ведомственный контроль.

9.2.              Антимонопольные требования при проведении закупок. Практика реализации, распространенные нарушения, ответственность.

9.3.              Способы защиты от недобросовестных поставщиков.

9.4.              Обжалование действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, банка. Порядок обжалования. Работа с поступившей жалобой, подготовка мотивированного возражения.

9.5.              Анализ типичных нарушений заказчиков, комиссий. Практические примеры из актуальной практики органов контроля, судов.

9.6.              Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Правила ведения реестра. Порядок проведения внеплановой проверки. Основания для отказа во включении информации в РНП.

9.7.              Контроль за соблюдением сроков и содержания информации, размещенной заказчиком в ЕИС.

9.8.              Практика осуществления финансового контроля, аудита. Типичные ошибки и нарушения заказчиков при обосновании цены, планировании закупок, приемке товаров (работ, услуг), их оплате.

9.9.            Ответственность должностных лиц по КоАП за нарушение требований 44-ФЗ: меры ответственности, практика применения, обжалование постановлений о наложении штрафов. Уголовные дела за нарушения в сфере закупок.