Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

2.         Планирование и обоснование закупок:

2.1.    Подготовка плана-графика закупок и основания внесения в него изменений. Идентификационный код закупки.

2.2.    Правила описания объекта закупки. Описание объекта закупки в структурированном виде.

2.3.    Применение ОКПД2 и КТРУ.

2.4.    Нормирование в сфере закупок.

2.5.    Расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги. Особенности определения и обзор допускаемых заказчиками ошибок.

2.6.    Применение национального режима при осуществлении закупок.

3.         Преимущества субъектам малого предпринимательства, социально-ориентированным некоммерческим организациям. Формирование отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО и его размещение в единой информационной системе в сфере закупок.

4.         Преференции организациям инвалидов, учреждениям и организациям уголовно-исполнительной системы.

5.         Формирование отчета об объеме закупок российских товаров, работ, услуг.

6.         Осуществление закупок:

6.1.    Способы закупок и условия их применения. Общий порядок проведения электронных процедур. Особенности проведения совместных и централизованных закупок.

6.2.    Содержание извещения, предъявление требований к составу и содержанию заявки участника. Внесение изменений в извещение, отмена закупки, разъяснение положений извещения.

6.3.    Признание закупки несостоявшейся.

6.4.    Контрактная служба и контрактный управляющий: функции, различия. Комиссия по осуществлению закупок, приемочная комиссия, их функции и ответственность. Требования к работникам контрактной службы, контрактным управляющим, членам комиссий. Профессиональные стандарты в сфере закупок.

7.         Участники закупки:

7.1     Требования к участникам закупки: единые и дополнительные. Обзор ошибок при установлении требований.

7.2     Заявка на участие в закупке. Обеспечение заявки на участие в закупке. Рассмотрение и отклонение заявок участников: типичные нарушения.

7.3     Порядок применения антидемпинговых мер, особенности предоставления обеспечения при применении антидемпинговых мер.

8.         Меры по противодействию коррупции при осуществлении закупок. Требования к участникам закупки об отсутствии конфликта интересов. Требования к заказчику по недопущению конфликта интересов.

9.         Закупки у единственного поставщика, случаи и правила осуществления таких закупок. Цифровизация закупок у единственного поставщика.

9.1.    Условия и правила осуществления малых закупок (пункты 4, 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).

9.2.    Особенности и порядок проведения закупки по части 12 статьи 93 Закона №44-ФЗ).

10.     Контракт.

10.1.Заключение, исполнение, прекращение контрактов, договоров. Порядок заключения цифрового контракта, его структура и содержание.

10.2.Обязательные (существенные) условия контракта. Применение типовых условий контрактов.

10.3.Цена контракта.

10.4.Обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств. Требования к содержанию независимых гарантий, ошибки оформления, основания признания гарантии несоответствующей.

10.5.Установление банковского и казначейского сопровождения.

10.6.Порядок авансирования контрактов.

10.7.Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Порядок работы с претензиями. Списание неустоек (штрафов, пеней).

10.8.Порядок и сроки оплаты по контрактам. Удержание сумм неустойки из сумм оплаты по контракту.

10.9.Приемка и экспертиза поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

10.10.   Изменение условий контракта. Порядок заключения дополнительных соглашений к контракту. Порядок расторжения контракта, в том числе в одностороннем порядке.

10.11.   Особенности заключения контракта (при несостоявшихся закупках, со вторым участником, с протоколом разногласий).

10.12.   Внесение информации в реестр контрактов ЕИС, в том числе отражение информации об этапах контракта, начисленных неустойках.

10.13.   Особенности заключения офсетных контрактов, контрактов жизненного цикла, энергосервисных контрактов.

11.      Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Основания, порядок включения информации в РНП. Основания для отказа во включении информации в РНП.

12.      Антимонопольные требования при проведении закупок. Наиболее распространенные нарушения антимонопольного законодательства. Ответственность за нарушения.

13.      Мониторинг, аудит, контроль, в том числе ведомственный контроль в контрактной системе. Общественный контроль и общественное обсуждение закупок.

14.      Ответственность за нарушения законодательства о контрактной системе. Новые меры ответственности в КОАП. Обжалование постановлений о наложении штрафа. Обзор примеров о наложении штрафов. Обзор примеров уголовных дел.